關(guān)于進一步加強安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上行政服務(wù)等系統(tǒng)安全運行管理有關(guān)工作的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、城管執(zhí)法局、公共資源交易監(jiān)管局，合肥、阜陽、淮南市住房保障和房產(chǎn)管理局（房屋管理局），合肥市林業(yè)和園林局，廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為進一步加強安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上行政服務(wù)系統(tǒng)、安徽省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺等政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱“省住建服務(wù)系統(tǒng)”）安全運行管理，全面提高風(fēng)險防控能力，堅決堵塞監(jiān)管漏洞，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、嚴格運行管理

（一）實行實名登記。省住建服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)審核、維護等內(nèi)容的操作人員必須實名登記，更換操作人員時必須辦理變更手續(xù)，并記錄變更信息。按照“誰錄入、誰負責(zé)”的原則，實現(xiàn)省住建服務(wù)系統(tǒng)操作有痕跡、全過程有記錄。

（二）加強后臺管理。嚴格落實省住建服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、運維、安全監(jiān)測單位職責(zé)，細化合同條款，明確違約責(zé)任，切實防范省住建服務(wù)系統(tǒng)運行風(fēng)險。嚴禁系統(tǒng)管理員使用他人賬號登錄系統(tǒng)，嚴禁未經(jīng)批準私自調(diào)整系統(tǒng)功能程序。系統(tǒng)管理人員必須嚴格遵守數(shù)據(jù)保密要求，嚴禁擅自對外提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的各項監(jiān)管數(shù)據(jù)信息。

（三）規(guī)范應(yīng)用行為。省住建服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用人員要嚴格執(zhí)行操作行為規(guī)范，不準使用公共場所網(wǎng)絡(luò)登錄應(yīng)用系統(tǒng)。切實加強保密管理，不得使用初始密碼登錄系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)，不得泄露賬戶密碼，不得將個人審批權(quán)限交由他人使用。

二、建全監(jiān)管機制

（一）建立權(quán)限管理機制。對通過省住建服務(wù)系統(tǒng)辦理的事項，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照“因崗定人、從嚴控制、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，具體明確辦理崗位，并按照崗位設(shè)置情況，以部門函件形式報送省廳備案。省廳信息中心依據(jù)備案函件予以開通，嚴禁私自開通、調(diào)整賬號應(yīng)用管理權(quán)限。

（二）建立問題處置機制。對發(fā)現(xiàn)省住建服務(wù)系統(tǒng)運行異常、存在安全隱患等情況，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要立即向省廳報告。切實加強歷史審批信息監(jiān)測，對非法盜取審批崗位賬號密碼、篡改審批數(shù)據(jù)的機構(gòu)或個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即報案，并向省廳報告。

（三）建立事后監(jiān)管機制。對通過省住建服務(wù)系統(tǒng)辦理的事項，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立和完善行政服務(wù)中心監(jiān)督、本部門監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審批辦件“回頭看”監(jiān)督、崗位工作人員相互監(jiān)督、群眾投訴舉報監(jiān)督等多層次、多形式的監(jiān)督管理機制。

三、強化責(zé)任追究

（一）建立責(zé)任追究制度。按照“誰審批、誰負責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)”的原則，各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立省住建服務(wù)系統(tǒng)安全運行責(zé)任追究制度，哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。對不作為、慢作為、亂作為的崗位工作人員，其所在科（處）室主要負責(zé)人、部門分管負責(zé)人要承擔相應(yīng)責(zé)任。

（二）依法追究相關(guān)單位責(zé)任。承擔省住建服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、運維和安全監(jiān)測的單位要對省住建服務(wù)系統(tǒng)安全性負責(zé)。因其功能開發(fā)不完善、運維不力、安全監(jiān)測不到位、管理不善等問題導(dǎo)致省住建服務(wù)系統(tǒng)出現(xiàn)安全事件的，要依法追究其責(zé)任。

（三）從嚴查處違規(guī)違紀行為。對違反本文規(guī)定的住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作人員，應(yīng)依規(guī)依紀嚴肅處理。有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、伙同社會上非法機構(gòu)、不法分子篡改審批數(shù)據(jù)等違反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)依法依紀追究其責(zé)任。

（四）嚴肅處理違規(guī)企業(yè)和人員。對通過省住建服務(wù)系統(tǒng)虛報業(yè)績、上傳不實材料、行賄審批人員的企業(yè)及從業(yè)人員，一經(jīng)查實，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)立即在省住建服務(wù)系統(tǒng)發(fā)起資質(zhì)資格申報限制，一律記信用不良記錄，并通報批評。已取得資質(zhì)資格的，立即予以撤銷，并列入全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)信用“黑名單”管理。

                                            2019年8月16日

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